淺談目前清潔保潔行業的現狀與規範

一、 清潔保（bǎo）潔市場化意義

1、 隨著我國經濟的高速（sù）發（fā）展，城市化進程正在加快。更多（duō）城市道路、城市建（jiàn）築的出現，建（jiàn）築物汙染問題（tí）日（rì）益突出。所以無論是建築物（wù）外部的清洗還是內部的保潔,都是傳統清（qīng）潔（jié）方式所不能滿足的，都需要專業的（de）清（qīng）洗保潔服務。人們對環境（jìng）衛生的標（biāo）準要求越來越高，對於高質（zhì）量生活的追求，由此推進了物（wù）業保潔、市政環境清潔專業市場化的快速（sù）成長（zhǎng），現代清潔不僅是對各種建築材料進行清潔，還要對其進行（háng）保養，因此（cǐ）清潔行業具有科學性、專業性、時效性、複（fù）雜性的特點. 進（jìn）一步提升行業（yè）標準和發展行業管理水（shuǐ）平時不可待。

2、 中國改革開放以來，沿海地區率先對物業管理、清潔保潔進行市場化，清潔行業（yè）已（yǐ）發展二十餘年，行業規範初步形成。十八大後，政府提出（chū）向社會購買服務，進一（yī）步加快和（hé）推進了清潔保潔市場化（huà）的進（jìn）程，據信息產業部統計顯示，國內每年潛在著3,000多億元的專業清洗市場需求。由此為清潔保潔企業提供了發展機遇，同時清潔保潔市（shì）場化也緩解了政府（fǔ）支出的經濟壓力，把勞資糾紛、安全保險等嫁接給企（qǐ）業，打破政府從原（yuán）來的“既是運動員又是裁判員”，促進了政府環境（jìng）清潔管（guǎn）理體製改革，形成“幹管分離”、政事和政企分離的體製，並（bìng）可獲得高質量的服務，實現了供求互利原則。清（qīng）潔行業是經濟發展的必然產物（wù），是人們日益對環境健康和對生活美好追求的時代需（xū）求，具有（yǒu）巨大的潛在市場和持續需求的朝陽前景。

二、 清潔保（bǎo）潔行業的現狀

1. 人們對清潔（jié）保（bǎo）潔行業認識觀念落後,對基層清潔保潔工人不重視,服務領（lǐng）域管理人才隊伍的整體素質和管理水平（píng）較低（dī），特別（bié）是一線工人，一般都是社會低收入人群，文化（huà）水平較低，人員（yuán）流動性較（jiào）大，人員老齡化（huà）增多，招工難；

2.  利潤空間（jiān）持續走低，致使（shǐ）許多公司難以維持正常再生產（chǎn），更無力投資開發新產品和服務升級，服務水平長期在低水平徘（pái）徊不前（qián），延誤行業（yè）的技術進步和產品升級，拉大了我國清洗保潔服務行業在理（lǐ）念和操作上與國際發展水平的差距。

3. 清潔保潔實行按人員數量、而不是按管理方案（àn）計算費用的做法（fǎ）不盡（jìn）合理。尤其在人力缺乏、工（gōng）資偏低的情況下，迫使企業按低價位承接項目，靠“吃人頭”和“偷工減料”減少虧（kuī）損。這（zhè）樣做不僅造成乙方誠（chéng）信的缺失，最終也會危害到甲方自（zì）身利益

4. 員工（gōng）工（gōng）資偏低，勞（láo）動力價格（gé）低於實際價值，直（zhí）接影響從業人員收（shōu）入和企業經營（yíng）效益。市場經濟規律使資金總是流向回報（bào）高的地方，企業不盈利就要改行，員工掙錢少（shǎo）就（jiù）要辭工，這樣的價格扭曲有導（dǎo）致行業惡性循環，最終影響（xiǎng）到社會和行業的穩定。

5. 清洗（xǐ）保潔服務行業是勞動密集型行業，承載近百萬弱勢人群（qún）的就業和培訓重負，行業缺乏市場指導（dǎo）價，國家在稅收、就業政策等方麵的扶持和保護，行業自生自滅的發展模式已（yǐ）經走到盡（jìn）頭，在建設和（hé）諧社會的今天，業界殷切盼望這種狀（zhuàng）況得到改

6. 清洗保潔服務公司是產業鏈上薄弱而關鍵的（de）一環（huán），如果清洗保潔服務行業的艱難狀況繼續（xù）蔓延，將波及到產（chǎn）業鏈上的（de）其他行（háng）業的正（zhèng）常發展，對諸如清潔服務（wù）產品供應商、物業管理公司等上下遊產業的經營必將產生負麵影（yǐng）響。

三、建立完善政策法規，提升行業標準、規範市場化運作

1. 打斷行業壟斷，按企業規模、專業領域的不同，設立不同條件（jiàn），讓清潔保潔公司充分享有競爭參與的權利（lì），讓企業充分享有改革紅利,推（tuī）進行業健康發（fā）展。有些招標文件對一些公（gōng）司“量（liàng）身定做”，一些（xiē）地（dì）區政府直接管理的清潔保潔（jié）招標項目都是“那幾家公司”中標，這塊被行業人認為的“肥蛋（dàn）糕”長期被幾家公司瓜分了。一些地方行業協會的領導既是決（jué）策者又是自己投標參與（yǔ）者，這些既得（dé）利益（yì）者（zhě）往往為自己量（liàng）身打造，相（xiàng）互串聯，用所（suǒ）謂的“資格條件（jiàn）”堵住其他公司入內。既然是市場化，就應該麵向全（quán）國（甚至國外企業（yè））招標，不（bú）能設立行（háng）業地方保護條件。

2. 建立有權威的專業培訓機構,對專業性強、技術性高的項目一定要持證上崗,並對取（qǔ）得相關（guān）證書的個人要有”市場（chǎng）通道”,開展基層員工（gōng）服務素質培（péi）訓，提高服務觀（guān）念,增強自信心和向心力。

3. 增強市場化監管工作的責任意識，提高重視（shì）程（chéng）度和監管效能（néng）。明確市場化監管工作（zuò）中的責任分工，增強基層監管人員責任感和主動性。針（zhēn）對基層監管人員監管能力不足的問題，做好人員的（de）監管知識和質量識別（bié）能力的培訓，提（tí）高監管人員的監管水平。

4. 為保證環衛市場的良性發展，相關部門應重視（shì）起來（lái），逐步建立及完（wán）善市（shì）場化作業政策法規。一（yī）是以立法規定科學的價格機製，為清潔行業開放奠定（dìng）良好的市場基礎；二是（shì）加強服務法（fǎ）規的建設，健全法律法規，促進清潔事業的發展；三是完（wán）善招標機製，嚴管招標程序,確（què）保信息公開、交易公平，防（fáng）止（zhǐ）出現腐敗問題（tí）；對標書的製定、現有行（háng）業等級的評定認識模糊，往往標（biāo）書都是套用現成（chéng）的版本，對（duì）製定標書的（de）人（rén）是不專業的，不能按具（jù）體情況製定科學、精細、合理、公平的標書文（wén）件。應該聘請行業中有經驗的（de）專家（jiā）來參與製定。

5. 規範行業協會,建立統一的國家標準,打破地方行業標準的局限（xiàn）性（xìng）。近年來,一些地方對清潔（jié）保潔公司的資質評定（dìng）沒有精細完善的標準，都是按照公司業績、固定資產（chǎn）、上繳稅收（shōu）等硬規定評定（dìng）級別，這樣，對那些做市政環衛清潔清運的就有很大優勢，如在深圳，甲級企業百分之九十以上都（dōu）是做市政道路清掃保潔的公司，因為市政環衛工程業績量大，導致那些很有（yǒu）技（jì）術有創新的公司也難晉級；應該再把專業細化，如以市政環衛為主體的（de）業（yè）績可以按市政環境保（bǎo）潔等級資質評定，以物業清潔保潔（托管）為主題的業績可以按此類等級資質評定，可以細分石材護理、高空（kōng）外牆清洗、管道油汙空調（diào）清洗等不同的專（zhuān）業，更加突出行業的精細化和專業化，使客（kè）戶更容易選擇自己需要的服務。一（yī）個地方清潔行業甲級（或一級）資質誤導了很多消費群體。

四、更新（xīn）觀（guān）念，創新清潔行業科技化和專業化（huà）管理水平

1. 很多企業對清（qīng）潔行業的發展趨勢模糊（hú），對自己行業定位不清晰，大部分公司都是靠賺取工人的人頭費來獲取利（lì）潤，也就（jiù）是說工人就成了“產（chǎn）品”，這就要求我們首先要更新觀念，積極創新，舍得眼前（qián）利（lì）益，加大市場（chǎng）投入（rù），以更多更好的機械代替或減少人工作業，減少用（yòng）工成本。

2. 選擇優質的勞動工具和清洗藥劑，提高專（zhuān）業技能和科學清潔（jié）知識。有些企業為了降低工（gōng）具物料（liào）成本，“以次充好”，表麵上節約了成（chéng）本，長遠（yuǎn）看，優質的工（gōng）具物料使用時間長，質量差（chà）的（de）使用壽命短，增（zēng）加了物（wù）料的使用量，有些藥劑因為質量差或用廉價的酸性藥水（shuǐ）腐（fǔ）蝕了建築物的美觀，不但沒達到清潔的（de）效果，反而破環了裝飾物（wù）建築材料的原貌。這樣（yàng）害人害己，搬起石頭砸自己腳，“低（dī）價接單，惡性循（xún）環”，最終會被客戶淘汰。

五、培育行業核心競爭力,加強行業交（jiāo）流和協作能力，資源整（zhěng）合抱團發展，為中國清潔服務做貢獻

1. 培養優秀團隊，培育、儲配專業人才（cái），有的公司是“有了業務再找人”，就連項目經理都是即時去招聘，一定要先有團隊建設（shè）才能發展壯大業績。

2. 培育企業的核心優勢，打造自己（jǐ）在清潔專項領域的領先地位和品牌效應，清潔領域涉及的範圍廣、項目多，不可能麵麵（miàn）俱到，隻能打造自（zì）己的“招牌菜”才能提（tí）升自己的核心競爭力。

3. 建立（lì）“大數據”、加快（kuài）行業信息（xī）化管理，政府可委托第三方專業（yè）機（jī）構對清潔行業進行統一監督管理、資質認證、培訓學習.

4. 要誌成高（gāo）遠，胸懷博大，長期研討學習。以大代小、以強帶弱，資源整合（hé）抱團發展，從（cóng）中發揮各自的技能優勢、管理優勢、以保潔為載體，連接“上下遊鏈”互利共贏，不要“同行生嫉妒”的（de）傳統觀念，單打獨鬥、閉門（mén）造車隻能是死路一條。隻有以市場為導向，滿足客戶（hù）最大需求，規範行業標準，完善政策法規，提升硬件環境和係統科學化管理，中國清潔保潔行業發展會更加輝煌！“天更（gèng）藍，水更綠”的夢想一（yī）定會實現！