國際上是怎麽進行垃圾分類的

　日本和美國的垃圾分類均（jun1）較為成熟，但是其運行模式有顯著不同：美國的垃圾分類模式相對簡單，一般僅將垃圾分為“可回收”、“不可回收”等兩到三種類別;而日本則有（yǒu）著全球最精細的垃圾分（fèn）類模式（shì），規定了有多達幾十（shí）餘種不同類別的垃（lā）圾可以分類回收。

　　美（měi）國的垃圾分類要求相對簡單，一般隻分為可回（huí）收/不可回收/危險廢物等（děng）三類，傳統的垃圾分類教育大多也隻（zhī）列出可以回收的（de）各類物品;同時，美國（guó）各地也采用了如垃圾區別收費（fèi）、垃圾分類獎罰（fá）、飲料瓶抵押金（jīn）、生產者（zhě）責任延（yán）伸（shēn）等製度進一步推動（dòng）垃圾分類的實施。

　　但是美國整體的垃圾分類體係建設仍存（cún）在（zài）一定不足，垃圾的回收比例占比在（zài）近年來並未有進一（yī）步的提高，主要原因有兩（liǎng）點：一是美國垃圾分類的宣傳教育並沒有足夠的普及，僅有部分（fèn）州和地區的民眾垃（lā）圾分類意識有所提升，但整體的垃圾分類習慣並沒有很（hěn）好地（dì）養成;二是垃圾分類意識不足帶來了末（mò）端垃圾分類不完善，導（dǎo）致（zhì）高額（é）的成本發生在（zài）垃圾回收分揀環節，這也進一（yī）步影響了美國垃圾分類和（hé）後續處（chù）置體係的建立和（hé）完善，因此美國的垃圾回收利用的比（bǐ）例一直並未有明顯的提（tí）高。

　　初期，日（rì）本實行（háng）垃圾分類的目的（de）之一是從源頭（tóu）規避（bì）垃圾焚燒“二噁英”的排放水平;後期（qī），日本（běn）在（zài） 2000 年提（tí）出建設循環型社會，提（tí）倡 3R(Reduce：減少排放，Reuse：重新使用，Recycle：再循環利用)原則，目前已經初見成效。日本固廢處理推行源（yuán）頭減量、回收利用、能源利用、最終處置路線，其已（yǐ）成為世界範圍內垃圾分類和資源化利用效率最高的國家之一。

垃圾分類（lèi）專題

Subject of Waste Classification

垃圾（jī）分類（lèi）專題

Subject of Waste Classification

　　日本的垃圾分類措施執行效果較好，原因在於：

　　(1)日本居（jū）民從小接受垃（lā）圾分類教育，素質和意識較高;(2)日本配套垃圾收、儲、運及處置基礎設施相對完善;(3)不嚴格執行垃圾分類或亂扔垃（lā）圾，將麵臨巨額的罰款甚至刑（xíng）罰。

　　日本有著十分嚴格的（de）垃圾分類要求。日本各地區對垃圾分類的具體要求存在（zài）一定的不同，特定地區的（de）垃圾分類劃分多達 36 種，大多（duō）數地區的分類在 4~10種。日本同時對垃圾收運的時間也有著十分嚴格（gé）的要（yào）求：如日本靜岡縣長泉（quán）町，一周有兩次可以扔（rēng）可燃垃（lā）圾;每月分別有兩次可以扔不可燃垃（lā）圾、塑料瓶、有害垃圾或資源垃圾;每周三可以扔塑料垃圾;而家電回（huí）收需要消費者承擔金額包括運費，如電視機回收利用費為 2700 日元。

　　上海（hǎi）垃圾強製分類打頭炮：這次真的不一樣

　　國家層麵明（míng）確方向，地方層麵細化實施，垃圾分類政策不斷加碼。截止 2018年 12 月 31 日，46 個重點城市均已公布了實施方案，其中有 41 個城市（shì）已（yǐ）開展垃圾（jī）分類示範片區建設。從立法上看，16 個城市已出台生活垃（lā）圾分類地方性（xìng）法（fǎ）規或規章，26 個城市將垃圾分類工作列入立法計劃，2017 年以來，廈門、西寧、廣州、重慶、太（tài）原等地分別發布了垃圾分類地方性立法，上海市人大（dà）二次會議已表決通過《上海市（shì）生活垃圾管理條例》，“垃圾分類”將於2019 年 7 月1 日起正式納入上海法治框架。
　　住建（jiàn）部日前印發《關於在全國地級及以上城市（shì）全麵開展生活垃圾分類工作的通知》，再（zài）次強調（diào）垃圾分類的推進（jìn）目標，即 2020 年（nián） 46 個重（chóng）點城（chéng）市基本建成生活垃圾分類處理係統，直（zhí）至 2025 年全國地級及以上（shàng）城市基本建成生活垃圾分類處理係統。《通知（zhī）》同時（shí）提出各地級（jí）城市（shì）應於 2019 年底前編製完成生活垃圾分類實施（shī）方案、分類運（yùn）輸（shū）環節防止“先分後混”、加快提高與（yǔ）前端分類相匹配的處理能（néng）力等（děng）具體要（yào）求，垃圾分類工作推進進（jìn）一（yī）步提（tí）速。
　　政府端已經通過持續（xù）的（de）政（zhèng）策（cè）加碼指明了垃圾分類發展的方向，各（gè）地（dì）仍將持續加大對垃圾分類體係建設的力度和（hé）投入，而作為垃圾分類實際的（de）執行者——居民，則需要“會（huì）分類，願分（fèn）類”，才能真正實現垃圾分類製度的全麵實現。

　　社會端：“願”分類穩步提升，“會”分（fèn）類仍需努力

　　分類意願已逐步提升，分類方（fāng）法仍需優化改進。隨（suí）著生活水平（píng）的提高和對綠色生活（huó）需（xū）求的增加，居民垃圾分類的意願已有顯著改觀（guān）。根（gēn）據上（shàng）海市綠化市容局（jú）的統計顯示（shì），約 95%的市民已支持垃圾分類，但是由於分類製度不夠健全，以及分（fèn）類體係不夠完善等多方麵原因，公民對於垃圾“願分卻不會分”，真正（zhèng）分類的市民僅占 20%左右。在分類製度逐步優化落地的（de）過程中，如何建立（lì）完善而有效的分類體係是垃圾分類進一（yī）步推（tuī）廣完善的重中之（zhī）重。
　　2019 年 7 月 1 日起，上海將成為全國第一個實施（shī）生活垃圾強製分類的城市，上海市政府也在積極運用（yòng）各方渠道指導居民如何（hé）正確的進行垃圾分類：一方（fāng）麵（miàn）通過各類（lèi）宣傳措施(印發《上海市生活垃圾全程分類宣傳指導手冊》，開展公益宣傳活動，張貼海報等)科普垃圾分類的方法，另一方麵（miàn）通過“上海發（fā）布”微信公眾號設立“垃圾分類查（chá）詢”平台（tái），通過更（gèng）加人性化的方式幫助居民完成正確的垃圾分類（lèi）。
　　按照上（shàng）海現行的（de）垃（lā）圾（jī）分類標準，日常生（shēng）活垃圾共分為四（sì）類，分（fèn）別是可（kě）回收物、有害垃圾（jī）、濕垃圾、幹垃圾。其中可（kě）回收物(廢紙張、廢塑料、廢玻（bō）璃（lí）製品、廢金屬等（děng）)和有害（hài）垃圾(廢電池、廢燈管（guǎn）、廢藥品、廢油漆及其容器等)較容易區分，濕（shī）垃圾基本包含各類食（shí）物、瓜皮果核、花卉綠（lǜ）植等易腐爛的垃圾(粽葉（yè）、椰子殼等硬果殼，以及榴蓮核（hé）、菠蘿蜜核（hé）等硬果實除外，其雖可（kě）降解，但因其目前不（bú）適合作為濕（shī）垃圾進行（háng）末端處置而被歸類於幹（gàn）垃圾)，幹垃圾則是除上述（shù）三種垃圾外的其他垃圾。
　　在現行（háng）垃圾分（fèn）類標準的基礎（chǔ）上，上海通（tōng）過改造分（fèn）類（lèi）垃圾（jī）箱（xiāng）房/分類投放點、配置專用幹/濕垃圾車、建設“兩網融合”回收服務點、以及加強末端（duān）的垃（lā）圾處置設施建設等手段，已初步實現了垃圾分類流程的規劃落實，並為下一步全麵建成生活垃（lā）圾分類（lèi）體（tǐ）係，實現全（quán）市生活垃圾分類服務（wù）全覆蓋做好（hǎo）了準備。

　　垃圾分類的全麵實行可以帶來怎樣（yàng）的市場增量?
　　我們認為可從兩方麵分析：固（gù）廢行業的市場增量以及居民日常（cháng）生活市場增量：
　　(1)從固廢（fèi）行業的市場增量來看，我們認為有四個細分方向有望受益於垃圾分類製度的建立（lì）和（hé）實施：環衛設備(更新周期、新型設（shè）備、智能化)，餐廚及（jí）廚餘處置市場(餐廚收運渠道理順，廚餘量增)，再生資源回收(利益流回正規（guī）渠道)；(2)從居民日常生活（huó）市（shì）場增量來看，家用垃圾處理器（qì）的（de）滲透(“嫌（xián）麻煩”人群的最優選)以及上門回收垃圾模式的普及(“996”族的無奈之選)有望（wàng）成為新的發展熱點。