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這是針對集中中央空調的處理辦法
中國患病人數(shù)7389人,死亡694人,病(bìng)死率近10%,波及24個省區(qū)市,這就是“SARS病毒”也就是(shì)非典,這是中國近年來波(bō)及範圍最(zuì)廣,影響範圍最大的一次事故。
它們的傳播方式主要通過近距離呼吸道飛沫及密切接觸傳播,但是公共衛生防護措施沒有做好,也會爆發大規模的傳染率。
如香港淘大花園的暴(bào)發流(liú)行(háng),出現1例伴(bàn)有腹(fù)瀉的SARS患者,4周內,在該住宅區的328人感染SARS,而且大部分病例都有腹瀉症狀,最(zuì)終經當地排除建築物內食物(wù)或飲(yǐn)用水的汙染,而很可能係(xì)糞便排水管道(dào)係統地麵下(xià)水口"U"形聚水器幹調(diào)而不能(néng)起到隔氣作用(yòng),導致(zhì)汙(wū)水氣化(huà)而發生病毒傳播。
非典對於當時2003的公共衛生安全係統來說,是一個極大的挑戰,特別是香港淘大花園“非典”的傳播途徑揭示(shì)後,北(běi)京、廣州、天津等地集中空調係統(tǒng)全部暫停使用。
這是首次大規模的停用集中空(kōng)調(diào)係統,防止流行病毒通過空調係統進行傳播,住(zhù)建部,衛生部、科(kē)技部並(bìng)於2003年5月16日製定了《建築空調通風係統預防“非典”、確保安全使用的應(yīng)急管理措施》,2003年6月30日發布國家標準(zhǔn)《空調通風係統清(qīng)洗規範》,2003年8月19日衛生部頒布《公共場所集中空調通風係統衛生規範》。
在此之(zhī)前,國內外公共場所人群也(yě)出現軍團菌病症狀或(huò)軍團菌病爆發,這些都是由於空調自身的衛生長期不進行清洗消毒而引(yǐn)發的,空調(diào)通風係統也成為室內空調主要汙染源。
地方法進一步完善機製
主要依據《上海市集(jí)中空(kōng)調(diào)通風係(xì)統衛生(shēng)管理辦法》《上海(hǎi)市傳染病防治管理(lǐ)辦法》,突破(pò)法定公共場所(7類28種)界限----按建築分類,涵蓋了絕大部分公共建築和使用集中空調通風係統的住宅建築,避免了以(yǐ)公共場所為對象(xiàng)引起(qǐ)的監管盲區。
(一(yī))旅館、餐飲場所、商場、公共(gòng)浴室、公(gōng)用事業及金融機構的營業場所等商業建築;
(二)行政辦公樓、商(shāng)務寫字樓等辦公建築;
(三)博物館、圖書館、美術館、紀念(niàn)館、科技館、檔(dàng)案館、體育館、音樂廳、影劇院、遊(yóu)藝廳、歌舞廳、網吧等文化體育娛樂建(jiàn)築;
(四)機場、鐵路客運站、長途客運站、軌道交通站、港口客運站等交通建築;
(五)學校、醫療機構等(děng)教育衛生建築;
(六(liù))住宅等居住建(jiàn)築;
(七)其他(tā)用於社會公共活動的建築(zhù)。
對公共場所管理單位應采取措施,使得公共場所的空氣、水質、顧客用具(jù)和衛生設施符合國家和上海市有關衛生標準和規範的要(yào)求。
公共場所(suǒ)管(guǎn)理單位(wèi)造(zào)成公(gōng)共場所的空氣、水質、顧客用具和衛生設施不符合國家和上海市衛生標準和規範要求的,由衛生計生部門(mén)責令改正(zhèng),處500元以上5000元以下罰(fá)款;情節嚴重(chóng)的,處5000元(yuán)以上5萬元以下罰款。
集中空(kōng)調通風係統(tǒng)衛生現行規章與清洗服務有關的罰則
序號 | 案由 | 處罰標(biāo)準 |
1 | 新(xīn)風口、送風(fēng)口、回風口和排風口的風(fēng)口及周邊區域出現積(jī)塵、潮濕、黴斑或者滴水現場,未保持周(zhōu)邊區域清(qīng)潔。 | 處3000元以上1萬元以下罰款;情節(jiē)嚴重(chóng)的,處1萬元以上5萬元以下罰款。 |
2 | 風管管體有損壞、檢修口不能正常開啟或者使用、風管內有垃圾、動物屍體或者排泄物。 | |
3 | 未按照集中空調通風係統衛生管理標準(zhǔn)要求定期清洗。 | 警(jǐng)告,並可處1萬元以上3萬元以下罰款;情節嚴(yán)重(chóng)的,處3萬元以上5萬元以下罰款。 |
4 | 未按照規定對集(jí)中(zhōng)空調通風係統衛生狀況(kuàng)開展檢測(cè)。 | |
5 | 檢測結果不符合集中空(kōng)調通風係統衛生管理標準,又不按照規定進行清洗、消毒。 | 警告,並可處1萬元以上5萬元以下罰款(kuǎn);情節嚴重的,處(chù)5萬元以上10萬元以下罰款。 |
6 | 衛生設施不符(fú)合標準或(huò)規定(衛(wèi)生指(zhǐ)標檢測不合(hé)格) | 處500元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,處5000萬元以(yǐ)上5萬元以下罰款。 |
上海市集中(zhōng)空調通風係統行政處罰裁量基(jī)準
情節 | 裁量幅度(dù) |
未對集(jí)中(zhōng)空調進行檢測屬首次發現,有以下情節之一:1、有主動積極整改表現(xiàn);2、12個月內開展過空調係(xì)統全麵清洗,並能提供可區分不同清洗區域的清洗後空調風管內部情況視頻影像資料。 | 警告 |
對集中空調(diào)進行了檢(jiǎn)測,但指標數或抽樣(yàng)量不符合相關(guān)規定,且有以下情節之一:1、有主動積極整改表(biǎo)現;2、12個(gè)月內開展過空調係統全麵清洗,並能提供可區(qū)分不同清洗區域的清洗後空調風管內部情況視頻(pín)影像資料。 | |
對集中空調進行了(le)檢測,但指標數或抽樣量不符合(hé)相(xiàng)關規定,無從輕從重情形的。 | 警告,並處10001-15000元罰款 |
未對集中空調進行檢測,無從輕從(cóng)重情形的。 | 警告,並處15001-30000元罰款 |
僅室內風口、冷卻塔、空(kōng)氣過濾器(包括過濾網、淨化器)、空氣處理機(包括表冷器、加熱(濕)器、冷凝水盤)中一類設(shè)備未按照(zhào)集中空(kōng)調通風係(xì)統衛生管理標準的要求定期清洗,未(wèi)能(néng)及時完成(chéng)整改,且同(tóng)時存在以(yǐ)下衛生管(guǎn)理不善情形之一:1、空(kōng)調(diào)機場未保持清(qīng)潔、幹燥;2、冷卻(加熱)盤管出現積(jī)塵、黴斑;3、冷凝水排水(shuǐ)堵塞;4、超過36個月未全麵清洗風管。 | 警告(gào),並處15001-20000元罰款 |
有一處(chù)風管管體損壞,或一處檢修口不能正常開啟或(huò)者使用,發現後主動及時修複。 | 責令改正,免於處罰 |
不止一處風管管體有損(sǔn)壞,或(huò)不止(zhǐ)一處檢修口不能正常開啟或者使用(yòng);風管管體雖僅有一處損壞,或雖進一出檢修口(kǒu)不(bú)能正常開啟或者(zhě)使用,但發現後未能及時修複。 | 處3000-5000元罰(fá)款 |
1處風管內(nèi)發現有(yǒu)垃圾、動物屍體或者排(pái)泄(xiè)物。 | 處5000-10000元罰款(kuǎn) |
2處及以上風管內發現有垃圾,動物屍體或者(zhě)排泄物,且風管清洗存在(zài)偷工減(jiǎn)料弄虛作假行為。 | 處28001-50000元罰款 |
2018年(nián)集中空(kōng)調抽檢結(jié)果
·國家衛(wèi)計委雙隨機抽檢專項、進(jìn)博會保障集中空調抽檢專項,共233戶。
·空調送風中可吸入顆粒物(wù)合格率99.5%
·送風中細菌總數合格率86%
·送風中真菌合格率85.5%
·送風中β-溶血性鏈球菌合格率100%
·風管內表(biǎo)麵積塵量合格率95.1%
·風管(guǎn)內表麵(miàn)積塵中細菌總數合格率(lǜ)100%
·積塵中真菌總數合(hé)格率100%
·新(xīn)風量抽檢合格率94%
在2018年的集中空調抽檢結果中顯示,空調對室內空氣的影響是非常之大的,送風中細菌(jun1)總數與送風中真菌合格率仍然不足,仍有些商業經營場所的空調未進行過空調深度清洗,嚴(yán)重影響(xiǎng)前往該場所活動的市民的身體健康,對於防範大麵積空調疾(jí)病爆發意識薄弱。
相關政府(fǔ)已然出台相對應的政策來製止商業場所空調的不潔淨行為,針對不重視公共衛生安全的商家做出嚴厲(lì)的處(chù)罰,使得商業公共場所的室內空氣得到安全保障,讓每個人都能享受健康清新的室內空氣!
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