幹貨收藏 | 如何解讀（dú）政府（fǔ）清潔保潔類（lèi）采購服務招標書-格瑞戴西Greendash

一 供應商資格要求

1、必須注冊為××市公共（gòng）資源交易中心（政府（fǔ）采購（gòu））的供應商；

2、依法注冊並有（yǒu）效存續的企（qǐ）業法人，具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條（具有獨立承擔民事責任的能力）；

3、營業執照經營範圍（wéi）覆蓋垃圾清掃、清運（yùn）和公廁保潔等業務內容（róng）；

4、服務業績要求：

自2015年10月1日（rì）起，至（zhì）提（tí）交投標文件截止日（不含當日）為止，在中華人民共和國境內（不含港澳台地區）至少有1項道路清掃、垃圾清（qīng）運、公廁保潔；或（和）城中村保潔；或（和）垃（lā）圾分類項目；或（和）餐廚垃圾（jī）收運處項目（mù）；或（和）生活垃圾（jī）垃圾（jī）處理細分項目，年服務費3000萬元和以上的（de）單項合同，提供中標通知書和合同原件（jiàn）掃描件。

5、項目資金要求（qiú）：

本項目建設、運營資金需求2000萬（wàn）元和以上，提交投標（biāo）文（wén）件截止日（不含當日（rì））銀（yín）行存款（kuǎn）證明或（和授（shòu）信證（zhèng）明）；

6、本項目為政府購買市（shì）容環（huán）衛服（fú）務項目，不接收（shōu）聯合體（tǐ）投標。

二 本項目環（huán）衛運營服務8年，采購總金額（é）萬元

投標報（bào）價函如下：

××市城鄉垃圾分類（lèi）和環衛一體（tǐ）化（huà）項目總報價為萬元（大寫），年服務費萬元（大寫），其中城鄉垃圾分類（lèi）年（nián）服務費萬（wàn）元（大寫），環衛（wèi）一體化年服務費萬元（大寫）。

分項報價：

城鄉垃圾分類年服務（wù）費萬元，其中（zhōng）垃（lā）圾分類、處置設施（shī）建（jiàn）設費萬元，年運營服務萬元。

環衛一體化年服務費萬（wàn）元，其中垃圾清掃、清（qīng）運，公廁保潔設施建設費萬元，年運營服務萬元。

智慧環衛平台設施建設費萬元，年運營服務萬元。

其它費用，迎檢、應急備（bèi）用金。

三 項目評分表（綜（zōng）合評分法）

1、價格分值（zhí）

序號	評分（fèn）項目	分（fèn）值	評分細則
一、價格分（fèn） 20分
1	總報價（jià）	15	去掉一個（gè）最高和最低分，取加權平均分（fèn）為最優報價。
2	報價合理性	5	對標《政府采購貨物和服務招標投標管理（lǐ）辦法（fǎ）》(87號令) 、《城鎮市（shì）容環境衛生勞（láo）動定額(HLD47-101-2008)》和《泰州市生（shēng）活垃圾分類投放和（hé）收集處理（lǐ）實（shí）施（shī）意見》的有關規定，投標人報價要求計算合規、合法、合理，無重大缺漏項（xiàng）；提供報價（jià）計算合理性說明（可列表），評（píng）委（wěi）橫向比較（jiào）評分（fèn），按優100 %，良（liáng）80 %，一般60 %打分；報價出現下列（liè）情形不得分。 1、本項（xiàng）目不接受不能覆蓋建設、運營成本的報價、或零（líng）成本報價； 2、運營成本計算不得出現重大缺漏項，或脫離本地實際（jì）、或不響應招標文件； 3、投標方案與報價計算內容（róng）不對應、整體方案與分項方案不對應（yīng），同一子項目（mù）方案出現2種和（hé）以上（shàng）的投標方案； 4、企業利潤報價不合理。

2、技術部分

序號	評分項目	分值（zhí）	評分細則
一、價格分 20分
1	總報價	15	去掉一個最（zuì）高和最（zuì）低分，取加權平（píng）均分為最（zuì）優報價。
2	報價合理性（xìng）	5	對標《政府采購貨物和服務（wù）招標投標（biāo）管理辦法》(87號（hào）令) 、《城鎮市容環境衛生勞動定額(HLD47-101-2008)》和（hé）《泰州市生（shēng）活（huó）垃圾分類投放和收集（jí）處（chù）理實施意見》的有（yǒu）關規定，投標（biāo）人報價要求計算（suàn）合規、合法、合（hé）理，無重大（dà）缺漏項；提供報（bào）價（jià）計算（suàn）合理（lǐ）性說明（可列（liè）表），評委橫向比較評分，按優100 %，良80 %，一般60 %打分；報價出現下列情形不得分。 1、本項目不接（jiē）受不能（néng）覆蓋（gài）建設（shè）、運營成本的報價、或零成本報價； 2、運營成本計算不得出現重大缺漏項，或脫離本地實際、或不響應招標文件； 3、投標方案與報價計（jì）算內容不對應（yīng）、整體方案與分項方案不對應，同一子項目方案出現2種（zhǒng）和以上（shàng）的投標方案； 4、企業利潤報價不合理。

二、技術分 50分
1	總體方（fāng）案（àn）	5	對標囯家標準和招標文件需求，提（tí）供全（quán）生命（mìng）周期建設、運營總體方案（àn）。技術方案（àn）應詳細和全麵響應招標需求，足夠讓招標人理解投標方案（àn）切實（shí）可行和如何實施。評委橫（héng）向比較，按優100 %，良80 %，一般60 %打分；方案種類（lèi）不全、內容缺漏（lòu）項、財務方案不能覆蓋方案內容等視為沒有響應（yīng）招（zhāo）標需（xū）求，本項不得分。

垃圾分類

建設方案（àn）

對標囯家標準（zhǔn）和招標文件需求，提供垃圾分類（lèi）、處置設施（shī）建設方案（àn）以及各方案可覆蓋（gài）運營（yíng）成本（běn）的財務測算方案（或表），內容包括但不限於5個示範（fàn）小區（1個智（zhì）能化小區）、農村分類收集垃圾桶點、1個可（kě）回（huí）收廢棄物分揀中心、1個大件垃圾處置中心，1個有害垃圾處置中心，1個城區餐廚垃圾處理中心、8個農村易腐（fǔ）垃（lā）圾處理中心，1座環保教育基地及實驗室。技術方（fāng）案應詳細和全麵響應招標需求，足夠讓招標人理解（jiě）投標方案切實可行和如何實施。

評委橫（héng）向比較，按優（yōu）100 %，良80 %，一般60 %打分；方案種類不全、內（nèi）容缺漏項、財務（wù）方案不能覆蓋方案內容等視為沒有響應（yīng）招標需求，本項不得（dé）分（fèn）。

垃（lā）圾分（fèn）類

運營（yíng）方案

對標囯家標準和招標文件需求，提（tí）供高港區城鄉生活垃圾分（fèn）類、收運及處理和垃圾分類、處置設施運營（yíng）方案；餐（cān）廚垃圾、農村（cūn）易腐垃圾收、運、處和資源化方案；可回收（shōu）廢棄物分（fèn）揀中心運營方案（àn）；有害垃圾處置中心運營方（fāng）案；大件垃圾處置中心運營方案；環保教育基地及實驗室運（yùn）營方案；垃（lā）圾分類宣傳、積分獎勵方案以及各（gè）方案可覆蓋運營成本的財務（wù）測算方案（àn）（或表）。技術方案應詳細和全麵響應招標需求，足夠讓招標（biāo）人理解投標方（fāng）案切實可行和如何實施。

評委橫向比（bǐ）較，按優100 %，良（liáng）80 %，一（yī）般（bān）60 %打分；方（fāng）案種類不全、內容缺漏項、財務（wù）方案不能覆蓋方案內容等視為沒有響應招標需求，本項不得分（fèn）。

城鄉環衛（wèi）一體化（huà）建設方案

對標囯家標準和招標（biāo）文件需求（qiú），提供垃圾清掃、清運，公廁保潔及其設施，分類果皮箱等建設方案以及（jí）各方案可覆蓋運營成本（běn）的財務測（cè）算方案（或表），技（jì）術（shù）方案應詳細和全麵響應招標需求（qiú），足（zú）夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較，按優100 %，良80 %，一般60 %打分；方案種類不全、內容缺漏項、財務方案（àn）不能覆蓋方案內容等視為沒有響應招標需求等視為沒（méi）有響應招標需求，本項不得（dé）分。

城鄉環衛（wèi）一體化運營方案

對標囯家標準和招標文件需求，提供垃圾清掃、清運，公廁保潔、垃圾中轉站管理（含（hán）除臭措施）及其它環衛設施管理（lǐ），鏟雪除冰等日（rì）常作業運營方案以及各方案可覆蓋運（yùn）營成本的（de）財務（wù）測算方案（或（huò）表），技術方案應詳細和全麵響應招（zhāo）標需求，足夠讓招標人理解投標方案切實可行和如何（hé）實施。

評委橫（héng）向（xiàng）比較，按優100 %，良（liáng）80 %，一般60 %打分；方案種類不全、內容缺（quē）漏項、財務（wù）方案不能覆蓋方案內容等視為沒有響應招標需求，本項不得分。

智（zhì）慧環衛建設、運營方案

提供智慧環衛建設（shè）、運（yùn）營方案以及各方案可覆蓋運營成本的（de）財務測算方案（或表），內（nèi）容包（bāo）括但不限於硬件和（hé）軟件建設、終端智慧環衛設備安裝。智慧環衛平台（tái）要求全麵覆蓋高港區（qū）城鄉生活（huó）垃（lā）圾分類、收運、處（chù）理和道路機械化作業、人工保潔（jié）作業、垃圾（jī）分（fèn）類作業，公廁（cè）保潔作業。在日常監管、迎檢創建和災害應急作業時，滿足高港區城管辦在數字監督中心通過電腦顯示（shì），具體監管人員通過手機查看現場情況，可與一（yī）線工（gōng）人通話，實現扁平指揮等功（gōng）能。技術方案應詳細（xì）和全麵響應招標需求，足夠讓招標人（rén）理解投標方案切實可行和如何實（shí）施（shī）。

評委橫向比較，按優（yōu）100 %，良80 %，一般60 %打分；方案種類不全、內容缺（quē）漏項、財務方案不能覆蓋（gài）方案內容等視為沒有響應招標需求，本項不得分。

文明作業（yè）

安全生產方案（àn）

對標“雙創”標（biāo）準和招標文件需求，提供文（wén）明作業、安全生產方案以及各方案可覆蓋運營成（chéng）本的財務測（cè）算方案（或表），內容包括但不限於道路作業車（chē）輛（liàng）（除低速電動保潔車外）安裝“汽車（chē）防撞自動控製（zhì）係統”並與智慧環衛平（píng）台接，文明作業、安全生產製度（dù），項目公司管理責任人組織架構，安全生產主（zhǔ）任工作職責及製（zhì）度安排，如何與政府對接，確保（bǎo）人、車、物生產安全。技術方案應詳細和全麵響應（yīng）招標需求（qiú），足夠讓招標人理解投標方案（àn）切實可行和如何（hé）實施（shī）。

評委橫向比較，按優100 %，良80 %，一般60 %打分（fèn）；方案種類不全、內容缺漏項、財（cái）務（wù）方案不能覆蓋方案內容等（děng）視為沒有響應招（zhāo）標需求，本項不得分。

迎檢方案（àn）

提供迎檢方案，內容包括但（dàn）不限於道路保潔、垃圾清運、公廁保潔、公用設施清潔等臨時提標運營和提前作業時間，以（yǐ）及（jí）各（gè）項保障措施，確保迎檢不拖後腿。技術方案應詳細（xì）和全麵響應招標需（xū）求，足夠讓招標人理解投（tóu）標方案切實可行和如何實施。

評委橫向比較，按優100 %，良80 %，一般60 %打分；方案種類不全、內容缺漏項等視為沒（méi）有響應招標需（xū）求，本（běn）項不得分。

應急預案

提供台風應急方案，內容包括但（dàn）不限於樹枝樹葉、泥沙和損失的設施等（děng）廢棄物清掃清運，道路衝洗、積壓垃圾清運、公（gōng）廁（cè）保潔、公用設施清潔、配合三防辦做好城市排水、漂浮垃圾打撈等（děng）工作，確保（bǎo）台風後市（shì）容（róng）市貌盡快恢複，防控（kòng）疫病發生的消殺措施。技術方案應詳細和全麵響應招標需（xū）求，足夠讓招標人（rén）理解（jiě）投標方案切實可行和如何實施。

評委橫（héng）向比較，按優100 %，良80 %，一般60 %打分；方案種類不全、內容缺漏項等視（shì）為沒有響應招（zhāo）標需求等視為沒有響應招（zhāo）標需求，本項不得分（fèn）。

項目移交（jiāo）方案

提供項目移交方案，內容包括但不（bú）限於環衛任務（wù）、作業人員、環衛（wèi）設施的移交，環衛任務調整分配計劃、作業人員培訓計（jì）劃、環衛設施維（wéi）修保養（yǎng）計劃。技術方案應詳細和全麵響應招標需求，足夠讓招標人理解投標方案切實可行（háng）和如何（hé）實施。

評（píng）委橫向比較，按（àn）優100 %，良80 %，一般60 %打（dǎ）分；方案種類不全、內容缺漏項等視為沒有響應招標需求，本項不（bú）得分。

3、商務（wù）部分

序號	評分項目	分值	評分細則（zé）
一、商務分 30分
1	相關業績	10	相關業績滿足下列之一，得（dé）50 %；不滿足或不提供（gòng）業績不得分。 1、近三年內，自2015年10月1日起，至提交投標文件截（jié）止（zhǐ）日（rì）（不含當日）為止，在中華人民共和國境內（不含港澳台地（dì）區）至少有1項（xiàng）道路清掃、垃圾清運、公廁（cè）保（bǎo）潔（jié）；或（和）城中（zhōng）村保潔；或（和）垃圾分類項目；或（和）餐廚垃圾收運處項目；或（和）生活（huó）垃圾垃圾（jī）處（chù）理細分項目年服務費3000萬元和以上的單項合同（tóng），提供中標通知書和合同（tóng）原件掃（sǎo）描件。

2	項目保障資金	5	1、提供招（zhāo）標公告發布日之前（不含當日）的企業銀行存款證明2000萬元和以上，得100 %； 2、銀（yín）行（háng）授信2000萬元和（hé）以上，得50 %； 3、不足2000萬元或不提供資金證明不（bú）得分。
3	項目管理團隊	5	提供派遣本項目管理團隊名單，職業（yè）證書或任職（zhí）資格資（zī）曆證明（míng），其中項目管理正、副經理三年內不得離開本項目，項目（mù）管理正、副經理以下人員一年內不得離開本項目，提供承（chéng）諾書，如違約須承擔提前終止合同的後果。評委橫向比（bǐ）較，按線性打分；不提供不得分。

4	體係認證	5	提（tí）供ISO9001:2008質量管理體係認證、 ISO14000:2004環境（jìng）質（zhì）量管理體係認證、 OHSAS18000:1999職業健康安全管理（lǐ）體係認證、滿足得100 %；不齊（qí）全或不提供不得（dé）分。
5	辦公場所	5	提供承諾書，中標後在泰州市高港區設立項目運營管理有限公司，辦公場所要求（qiú）400平米和以上，如違約須（xū）承擔提前終止合（hé）同的後果（guǒ）。提供（gòng）承諾書（shū），得100 %；不提（tí）供不得分。

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